“今年中國會超過美國，成為全世界最大的電動車(新能源汽車)市場。”日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚在“2015中國汽車論壇”上如此斷言。2015年上半年，在中央和地方政府利好政策的陽光普照之下，蟄伏已久的中國新能源汽車市場強勢走暖，漸露“燎原之勢”，成為中國汽車市場最大的亮點。

　　多種模式齊頭并進 用戶接受度漸高

　　據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)1.91萬輛，同比激增3倍，延續(xù)高增長態(tài)勢。

　　2015年1-5月，新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)5.36萬輛，同比增長近3倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)2.58萬輛，同比增長近3倍；插電式混合動力乘用車生產(chǎn)1.37萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產(chǎn)9248輛，同比增長近6倍；插電式混合動力商用車生產(chǎn)4761輛，同比增長58%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，我國新能源汽車市場正迎來快速發(fā)展期，用戶接受程度逐漸增高。

　　其一，1-5月，我國新能源汽車產(chǎn)量同比、環(huán)比大增。

　　從圖2可知， 3月、5月，我國純電動乘用車和插電式混合動力乘用車環(huán)比增長了1倍多；純電動商用車和插電式混合動力商用車同比增長較少。由此可見，我國新能源汽車私人市場正慢慢打開，用戶接受度正逐步提高。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，在系列政策扶持和消費環(huán)境逐步成熟的推動下，2015年新能源汽車產(chǎn)量有望突破20萬輛，市場增長較快。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了政策扶持和金融手段外，對于限購城市來說，存在一大批“久搖不中”剛需購車族。目前，我國有北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州和深圳8個城市實行了汽車限購。據(jù)分析，限購城市對新能源汽車的關(guān)注更加強烈，這也從側(cè)面表現(xiàn)出汽車市場的剛性需求仍然旺盛。

　　其二，新能源汽車租賃市場風(fēng)生水起。

　　近日，北汽龐大新能源推出“新能源汽車分時租賃項目”，采用綠色出行、按需付費、全程自助的市場化租賃服務(wù)方式。日前，興業(yè)銀行上海分行宣布，為上海新能源汽車運營公司提供上億元融資，主要用于購買約500輛新能源汽車以及配套車險、充電樁等設(shè)備，幫助新能源汽車在租賃市場更快推廣。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車分時租賃，不僅在合理配置資源、綠色出行、個人付費的市場化服務(wù)模式方面具有重要意義。而且從保護環(huán)境、解決新能源汽車推廣難題的視角看，同樣顯得影響深遠(yuǎn)。這種方式既能提高車輛的使用效率，又做到了節(jié)約資源，為普通綠色出行社會化闖出了新路。

　　事實上，新能源汽車分時租賃這種創(chuàng)新模式的提出，還將產(chǎn)生更加廣泛的社會影響。新能源汽車分時租賃最大的市場在于社會應(yīng)用。所謂分時租賃，是租車行業(yè)新興的一種租車模式，注重多人分時共享，按需付費，全程自助——自助便捷、隨借隨還的汽車租賃服務(wù)，在全球掀起了一股共享經(jīng)濟的浪潮。

　　微車聯(lián)盟集團董事李家曄表示，新能源汽車已經(jīng)被列為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車分時租賃模式的出現(xiàn)，為新能源汽車的推廣開拓了一條新路——通過把一輛汽車在不同時段分配給不同用戶使用，鼓勵短時用車、銜接式用車，使得車輛的使用效率最大化，而且大幅降低了用戶的出行成本，減少了購車成本及養(yǎng)車費用。李家曄認(rèn)為，未來，在機場、高鐵、郊外地鐵口及城鄉(xiāng)結(jié)合處，新能源汽車租賃服務(wù)將會越來越普及。

　　政策紅利助力新能源汽車崛起

　　近年來，從中央到地方，包括補貼、稅收、牌照及通行等一系列針對新能源汽車的優(yōu)惠政策相繼落地，極大地激發(fā)了中國企業(yè)和消費者對新能源汽車的熱情以及新能源汽車發(fā)展的內(nèi)生動力，這些政策也顯示了中國發(fā)展新能源汽車以實現(xiàn)“中國制造”崛起的決心。

　　中國新能源汽車持續(xù)高速發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全球。在政策面上，中央與地方利好政策持續(xù)加碼。《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策通知》這一中長期利好政策，更是明確了未來5年中央財政對這一領(lǐng)域的支持。業(yè)內(nèi)人士表示，包括《中國制造2025》在內(nèi)，中國政府一系列發(fā)展策略對中國新能源汽車發(fā)展而言頗具亮點。目前新能源汽車領(lǐng)域中，中國本土的電機、電控、電池生產(chǎn)制造和設(shè)計能力都不落后于國際水平，新能源汽車已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和“中國制造”很好的體現(xiàn)。

　　對于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈來說，隨著下游整車銷售量的高速增長，上游的核心零部件、電機和電控板塊將迎來歷史性發(fā)展機遇。鋰電池需求也將暴增，從而助推電解液、鋰電設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，要真正達(dá)到《中國制造2025》的目標(biāo)，需要新能源汽車車企在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)調(diào)試及零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都達(dá)到智能化生產(chǎn)。在這種情況下，中國各大主流汽車廠商正加大對新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)的投入。表現(xiàn)在動力電池方面，提高電池的能量密度比、體積密度比，降低動力電池成本，成為新能源汽車行業(yè)的共識。

　　政策紅利引發(fā)多方資本加碼新能源汽車業(yè)務(wù)。6月28日，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)重點工程，總投資30億元的“國能新能源汽車及研發(fā)中心”項目在濱海高新區(qū)啟動，預(yù)計2016年上半年建成，2017年正式投產(chǎn)。據(jù)悉，這將著重研發(fā)、生產(chǎn)純電動汽車和增程式電動汽車，為國內(nèi)外汽車企業(yè)提供整車和關(guān)鍵總成的委托研發(fā)服務(wù)，同時建立汽車技術(shù)研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地，力爭突破長期困擾我國汽車行業(yè)的大量技術(shù)瓶頸，為促進我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從政策扶持到財政補貼，從技術(shù)研發(fā)到人才培養(yǎng)，政策紅利將助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速崛起。

　　倒逼機制有利于市場預(yù)期向好

　　據(jù)悉，在2014年11月發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。今年，國務(wù)院總理李克強再次強調(diào)，中國政府將致力于在2030年左右讓碳排放達(dá)到峰值。

　　日前，中國氣候變化事務(wù)首席代表解振華稱，中國在6月末提交了總耗資高達(dá)41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾。倫敦經(jīng)濟學(xué)院最新的一則研究表明，中國正在氣候變暖問題的解決上大步前行，到2025年溫室氣體排放量可能就達(dá)到一個峰值，之后排放量逐年減少。該智庫預(yù)計，中國可能會提前實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，比中國原設(shè)定的計劃將提前5年。 

　　醞釀近十年的環(huán)保稅即將出臺。6月10日，國務(wù)院法制辦公布了由財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部三部門聯(lián)合起草的《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》向社會各界征求意見。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，迫于嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，環(huán)境治理正從單一的行政手段向多元化手段并用看齊，“對超標(biāo)、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)境保護稅。最高按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍計征。” 北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為：“加倍征收環(huán)保稅和今年實施的新環(huán)保法在總體精神上是一致的。懲罰力度之大，是現(xiàn)行稅法里從來沒有過的。”同時，他表示，按照中央部署，2020年前《環(huán)境保護稅法》肯定要出來，但是《環(huán)境保護稅法》不會等到那個時候，可能最近2年內(nèi)就會出臺。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，按照2020年乘用車百公里平均油耗5L的目標(biāo)，我國的二氧化碳排放仍有30%左右的下降幅度。目前，傳統(tǒng)汽車燃油效率的提升空間已經(jīng)非常有限，因此新能源汽車成為各個車企達(dá)到限值目標(biāo)的必然選擇。

　　中國減排目標(biāo)的實施，最重要的是要依賴于污染物排放的減少。二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保稅的實施，將倒逼各車企大力發(fā)展新能源汽車以降低整體油耗。在這個過程中，新能源汽車、可再生能源等產(chǎn)業(yè)有望率先崛起。